楚天新成屋金報訊 本報記者王大鵬 鄔紅波
  今起,武漢市主城區全面禁鞭,違規燃放者最高罰款500元當鋪。據瞭解,這是1994年江城主城區首次禁鞭以來,第二次開啟“禁鞭令”。
  昨房屋二胎日,記者從武漢市人大獲悉,修訂後的《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規定》(以下簡稱《規定》),已經通過省、市兩級人大常委會的批准和審議。
  新規出台
  武漢中心系統傢俱城區即日起禁鞭
  《規定》明確了禁鞭的區域:江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山7個中心城區,全面禁鞭;東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、東湖生態旅游風景區、武漢化usb學工業區、武漢臨空港經濟技術開發區的城市建成區內,禁止燃放;江夏、蔡甸、黃陂、新洲、漢南等5個新城區,禁鞭的區域和時間由所在區政府決定。
  不過,新規對特殊情況也作了靈活規定,譬如在重大節慶活動時,基於豐富節日文化活動和滿足廣大市民觀賞的需要,經武漢市公安機關許可,可以在指定的時間、地點範圍內燃放焰火。另外,小孩在不知情的情況下違規燃放,家長將承擔違規責任。《規定》在法律責任方面明確規定:對違反規定燃放煙花爆竹者,處以100-500元罰款;嚴重違反規定者,還將處以最高15天的行政拘留。市民如果遇到違規燃放現象,可立即撥打110進行舉報。同時,禁放區域內,不得經營、儲存煙花爆竹,全市行政區域內禁止生產煙花爆竹,違者將由相關部門依法處理。
  武漢市公安局介紹,即日起,將與質監、社區一起組成“禁鞭小分隊”,嚴格執法,取締所有煙花爆竹銷售點。
  市場反應
  煙花爆竹商販:將減少進貨量
  昨日,記者來到蔡甸區一家煙花爆竹零售網點。雖然離過年還有50天,但“少進點貨”卻成不少煙花爆竹經銷戶的共識。
  記者在一家銷售網點看到,店內生意比較冷清。“我還沒開始訂貨呢。”老闆李師傅稱,以前每年會進4萬-5萬元錢的貨,而今年“肯定要少點唦”。他預測,禁鞭後,自己店內的銷售量會受到不小的影響。
  與李師傅有同樣擔心的經銷戶不在少數。銷售點經銷戶馬女士說,往年春節前幾日,她每天至少可以賣出2000元的貨,“今年估計夠嗆”。
  如果全面禁鞭,武漢的煙花爆竹市場將受到怎樣的衝擊?此前,武漢市供銷社相關負責人透露,武漢市煙花爆竹年均銷售額在1600萬元左右。也就是說,一旦“限改禁”,武漢鞭炮市場將損失1600萬元。
  據瞭解,武漢市自2006年實行“禁改限”以來,全市煙花爆竹一直實行專營,實行統一採購、統一配送、統一布點、統一標誌。負責專營的武漢市供銷社負責人透露,“禁改限”7年來,銷售額逐年下降。最多的一年,全市煙花爆竹銷售額達1780萬元,而今年春節的銷售額只有1200萬元,這也看出越來越多的市民過年不放鞭了。
  專家觀點
  禁鞭不代表傳統文化衰落
  武漢大學民俗專家李慧芳認為,禁鞭與否,交給廣大市民做決定就行,並不涉及到傳統文化保護的問題。
  李慧芳稱,傳統習俗是社會發展中自然形成的,並不存在“人為破壞”,而主要取決於“老百姓的認知情況”。
  她表示,空氣污染了,市民覺得有必要禁鞭,就可以去禁,沒有必要將禁鞭上升到傳統文化衰落的高度。“時代發展中出現這樣那樣的問題,只要大多數人認可了某種解決辦法,或許習俗會在短時間內弱一些,但不代表就不存在或者衰落了。”
  武漢大學社會學系教授周運清在接受採訪時認為,禁鞭很有必要,此外,政府還要在多方面對市民進行引導和教育。“禁鞭後,究竟能不能管住?執法能不能到位?這都將考驗政府的管理水平和能力。”
  網友聲音
  武漢逾九成網友支持禁鞭
  @楚天金報:【武漢今起全面禁鞭新鮮空氣OR傳統習俗親們要哪個?】本報記者消息,武漢市人大常委會9日發佈禁鞭令,10日起實施。在霧霾侵擾大半個中國多日後,該消息可謂正逢其時。回顧過往,禁改限、限改禁,來回幾輪,其間也夾雜著太多對於傳統習俗的眷戀。然而,為了新鮮空氣,往昔的熱鬧能否讓步?
  針對此次武漢頒佈禁鞭令,本報官方微博展開了一次調查,引來不少網友發言。
  從調查結果來看,逾九成網友對禁鞭持支持態度。同時,網友們認為,支持禁鞭多出於對降噪的需求,希望過一個安靜年,並希望禁鞭能夠對改善霧霾起一定作用。此外,也有小部分網友對於傳統習俗的喊停表示惋惜。
  得知武漢即將禁鞭,網友紛紛“點贊”。網友“@Allenwei831”表示“普大喜奔”,更多網友則和“@愛雯雯06”一樣感嘆:“這下安靜了。”網友“木兌”說:“早就該禁了!”
  也有網友表示出不舍,“放鞭炮是中華民族的傳統,就這樣摒棄傳統,這年可能不像以前那麼熱鬧了。”網友“@武漢小袁”惋惜地說。對此,網友“@-穎啊穎-”則表示:“城市不是靠放鞭來顯得喧囂熱鬧,清新的空氣、安靜的休憩氛圍才是對城市最大的祝福。”
  (見習記者曾予星)
  修訂過程
  此次禁鞭曾三徵民意
  “回顧武漢20年煙花爆竹管理規定,無論是‘禁’與‘限’,每一次都走過了複雜而慎重的立法程序,充分尊重民意。”昨日,武漢市人大常委會法規處副主任龐少華透露,此次武漢重啟“禁鞭”,非常慎重,曾三度徵集民意。
  今年1月,全國持續大範圍霧霾天氣,不少人呼籲“禁鞭”。為此,武漢市社情民意調查中心在7個中心城區隨機調查,63.1%的市民對武漢禁鞭投了贊成票。
  6月,此事提上政府工作日程。武漢市統計局調查再次徵集民意,有74.5%的被訪者贊成禁止燃放煙花爆竹。
  9月,“禁鞭令”進入人大立法程序。武漢市人大常委會再次向315名人大代表徵集意見,結果顯示,贊成率達到95.7%。
  立法、修訂、再次修訂,會不會顯得很不嚴肅?對此,龐少華回應:“每一次修改都是符合實際、與時俱進的,每一次都經過了複雜而慎重的立法程序。”
  1994年,武漢首度禁鞭。當年,5萬人參與了民意調查,92%的人主張禁鞭。2006年,國內不少城市如北京,逐步放開對燃放煙花爆竹的全面禁令。廣泛徵集民意後,武漢決定“禁”改“限”。
  2013年,是武漢市實行“禁改限”的第七個年頭。春節期間,武漢PM2.5濃度達到峰值,平均超標6.79倍。
  鏈接
  一噸煙花爆竹讓PM2.5達到30%
  放鞭到底會對環境產生多大的影響?“1噸煙花爆竹產生的二氧化硫,為38公斤左右,燃放後造成空氣中可吸入顆粒物,如PM10、PM2.5可達到30%左右。”武漢市環保專家趙建國曾介紹,除夕夜,在武漢市鞭炮燃放最集中的點位,空氣中污染物的最大小時濃度值超過平時的10倍,燃放鞭炮對空氣質量的壓力顯而易見。
  同時,燃放爆竹產生巨大的噪音。據測定,單個閃光雷爆炸時的噪聲至少在130分貝以上,大大超過夜間45分貝的國家噪聲標準。
  (原標題:武漢中心城區重啟禁鞭令)
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詹瑞文

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